Влияние Европейского союза на экономику Эстонии за 15 лет увеличилось
- Оценочно, более трети ВВП Эстонии создаётся благодаря экспорту в страны – члены ЕС
- Отдельные государства ЕС (прежде всего Швеция и Финляндия) при оценке их влияния очень сильно меняют общую картину
- Без учёта Швеции доля стран – членов ЕС в экспорте эстонских товаров в последние годы увеличилась, но по сравнению с серединой прошлого десятилетия особых изменений не произошло
- В долгосрочной ретроспективе доля евро во внешнеторговых сделках Эстонии возросла. В этой валюте совершается большая часть объёма внешнеторговых сделок
- Без учёта Швеции доля ЕС во внешних инвестициях в Эстонию за последние 15 лет увеличилась
- Без учёта Финляндии доля доходов рабочей силы заработанных в странах – членах ЕС увеличилась
- Деньги ЕС (средства структурных фондов и прямые сельскохозяйственные дотации) сыграли существенную роль в экономическом развитии Эстонии
- ВВП Эстонии на душу населения, зарплаты и цены за последние 15 лет хотя и приблизились к средним по ЕС значениям, однако влияние членства в Европейском союзе при этом оценить трудно
В этом году исполняется 15 лет с момента вступления Эстонии в Европейский союз. Это довольно длительный срок, чтобы оценить пользу от участия во внутреннем рынке ЕС для нашей экономики. При этом сделать это непросто, поскольку Эстония с момента восстановления независимости имела открытую экономику. Поэтому трудно выделить доходы, формально полученные благодаря участию во внутреннем рынке ЕС и развитию экономических отношений со странами – членами ЕС. Вторая тема – внешнеторговые отношения Эстонии с третьими странами. Развитию этих отношений членство в ЕС способствовало, по-видимому, больше, чем, если бы мы развивали их в одиночку. Из-за открытости эстонской экономики и в то же время из-за малого её объёма внешняя среда отражается на нас довольно сильно.
В связи с малым объёмом и открытостью экономики Эстонии рынок ЕС для нас очень важен
В Эстонии 75% экспорта товаров и услуг и 81% импорта приходится на страны – члены ЕС. Другими словами, общий рынок ЕС для Эстонии очень важен. Предпосылкой для деятельности на общем рынке является четыре основных свободы ЕС – свободное движение товаров, услуг, капитала и людей (рабочей силы). Но, как известно, эти свободы действуют пока не на 100 процентов. Больше всего возможностей открывается в сфере свободного движения услуг. Вдобавок к четырём упомянутым основным свободам, всё большее значение придаётся более свободному обмену данными. Какое влияние эти основные свободы оказали на эстонскую экономику?
Более трети ВВП Эстонии создаётся благодаря экспорту в страны – члены ЕС
Значительная доля внешней торговли означает, что эта торговля играет очень большую роль в экономике Эстонии. Оценочно, в прошлом году 37% ВВП Эстонии было создано благодаря экспорту в страны – члены ЕС. Если посмотреть только экспорт товаров за последние 15 лет, то хотя в денежном выражении он вырос в 2,6 раза, но влияние ЕС в целом на экономику Эстонии за эти годы не выросло. Доля товаров, направляемых из Эстонии в ЕС, в общем объёме экспорта демонстрировала серьёзные взлёты и падения, но определённой тенденции роста не наблюдается. За последние три года доля государств – членов ЕС в эстонском экспорте и импорте даже снизилась. Но здесь речь не идёт о какой бы то ни было системе или общей теме, касающейся Евросоюза. Что касается экспорта, то здесь причина – в серьёзном спаде экспорта в Швецию, которая является для нас вторым по объёмам торговым партнёром. Туда мы стали отправлять меньше оборудования мобильной связи. Поэтому оценка влияния по ЕС в целом не является целесообразной. Это влияние на экономику Эстонии часто сконцентрировано на отдельных странах. Во внешней торговле первые две страны (Финляндия и Швеция) занимают свыше 30%, а первые пять – уже более половины эстонского экспорта.
Большинство внешнеторговых сделок в Эстонии осуществляются в евро
Присоединившись в ЕС, мы перешли на евро. Эта общая валюта упростила наши экономические отношения с другими странами и укрепила чувство уверенности в отношении экономики и валюты Эстонии. И до 2011 года Эстония широко использовала евро в своих внешнеторговых сделках, но после официального присоединения доля евро резко увеличилась. В последние годы доля евро во внешнеторговых сделках уменьшилась вместе с падением доли государств – членов ЕС во внешней торговле Эстонии. Особенно в связи с прошлогодним ростом вывоза оборудования мобильной связи в США и резким увеличением доли доллара. В прошлом году доля евро в сделках по экспорту товаров составила 78% в сделках по импорту 76% (максимум был соответственно 83 и 85%). Несмотря на это можно сказать, что большая часть внешней торговли Эстонии ведётся в одной валюте – в евро.
Доля стран – членов ЕС во внешних инвестициях в Эстонию за последние 15 лет увеличилась
Доля прямых инвестиций зарубежных государств в Эстонию по отношению к ВВП после восстановления независимости быстро росла, но 4 года назад этот рост замедлился, а в последние пару лет эта доля даже немного сократилась. В прошлом году внешние инвестиции в Эстонию составили 83% от ВВП, что в ЕС является высоким восьмым результатом. Зарубежные инвестиции принесли в Эстонию рабочие места, внесли серьёзный вклад в наш экономический рост, а значит – в налоговые доходы, а также привнесли опыт управления предприятиями, повысили организационную культуру и культуру предпринимательства. Доля государств – членов ЕС во всех зарубежных инвестициях в Эстонию в прошлом году составила 85%. Эта доля хотя и начала в последние четыре года расти, но если вернуться в начало прошлого десятилетия, то особых изменений не произошло. Объём новых зарубежных инвестиций из ЕС с середины прошлого десятилетия сильно снизился и достиг минимума в 2014 году, после чего вновь начал расти. Аналогично экспорту здесь также тормозом стало резкое уменьшение шведских инвестиций. Без учёта Швеции доля ЕС в зарубежных инвестициях в Эстонию за последние 15 лет увеличилась. За последние четыре года основными источниками внешних инвестиций в Эстонию были Люксембург, Финляндия, Швеция и Великобритания. В последние три года объёмы зарубежных инвестиций в Эстонию хоть и росли, но рост этот не имел под собой широкой основы – более 60% новых инвестиций было сделано в финансовый сектор.
Как и доля зарубежных инвестиций в Эстонию, так и доля прямых зарубежных инвестиций наших предприятий по отношению к ВВП выросли. Но этой цифрой мы хвастаться не можем, поскольку с показателем в 27 процентов по отношению к ВВП занимаем среди стран – членов ЕС лишь 16 место. По аналогии с внешними инвестициями в нашу страну, доля стран ЕС в прямых инвестициях, которые Эстония сделала за рубежом, составляет 85%. Эта цифра за последние 15 лет существенно не менялась. Здесь основная причина – снижение доли зарубежных инвестиций в Латвию и Литву по отношению к прямым инвестициям за рубеж в целом. Без учёта этих двух государств доля ЕС в зарубежных инвестициях наших предприятий в долгосрочной ретроспективе существенно выросла (если не учитывать некоторый спад за два последних года).
Доля доходов рабочей силы, заработанных в странах – членах ЕС увеличилась, если не учитывать Финляндию
Свободное перемещение рабочей силы должно увеличивать соответствующие межгосударственные доходы. В прошлом году из 259 миллионов евро дохода от рабочей силы, направленного из-за рубежа в Эстонию, 77% заработано в странах – членах ЕС. Это составляет примерно 2% от вознаграждений, выплаченных работникам в Эстонии. Но хотя доход от рабочей силы, заработанный в ЕС, увеличился, его доля в совокупном зарубежном доходе от рабочей силы за последние шесть лет снизилась. За этим стоит Финляндия, как самый большой источник доходов от рабочей силы. В прошлом году 44% общего объёма доходов от рабочей силы из Эстонии за рубежом приходилось на Финляндию. Поступление из Финляндии доходов от рабочей силы в лице резидентов Эстонии постепенно снижается. В последние годы снизились поездки из Эстонии на работу в Финляндию. Без учёта Финляндии доля заработанных в ЕС доходов от рабочей силы в лице резидентов Эстонии увеличилась. Хотя доход рабочей силы в лице резидентов ЕС, заработанный в Эстонии, в несколько раз меньше дохода, заработанного нашими резидентами в других странах ЕС, с годами он понемногу растёт. Однако доля стран ЕС в доходах всех иностранных работников в Эстонии снизилась. Главная причина в росте за последние два года численности украинских работников по краткосрочным контрактам и доходов этой категории рабочей силы. Доля доходов рабочей силы в лице украинцев в Эстонии составила в прошлом году 27% доходов от рабочей силы в лице нерезидентов. Это – самая большая цифра среди всех стран.
Покупательная способность жителей Эстонии за последние 15 лет существенно выросла
Эстония по ВВП на душу населения и по паритету покупательной способности превысила рубеж в 75% от среднего показателя по ЕС уже с 2013 года. Это означает для нас снижение в будущем финансирования со стороны ЕС (за исключением проекта Rail Baltica). Но деньги ЕС из структурных фондов и прямые дотации для сельского хозяйства сыграли важную роль в развитии экономики Эстонии. В последние годы внешние дотации составляли 9-12% от объёма госбюджета, а в госсекторе внешние средства играли очень большую роль – на них приходилась почти половина инвестиций. С развитием экономики – будь то в составе ЕС или вне его растут также доходы и цены. Рост добавленной стоимости и более высокая производительность позволяют предприятию платить более высокую зарплату. Если на смене тысячелетий средняя зарплата в Эстонии была примерно в 5 раз, а в момент присоединения к ЕС – в 4 раза меньше средней зарплаты по Евросоюзу, то на сегодняшний день эта разница сократилась примерно до 2-кратной. Эта разница обязательно будет и впредь сокращаться, но темпы, по-видимому, будут снижаться. Рост зарплат увеличивает спрос, что в свою очередь подстёгивает цены. Цены товаров в Эстонии по отношению к средним по ЕС за последние 15 лет поднялись с 75 процентов примерно до 90, а цены потребительских товаров – ещё выше. Цены на услуги поднялись с половины средних по ЕС до почти двух третей. Поскольку рост цен у нас будет сохраняться на уровне выше среднего по ЕС, то это означает продолжение сближения уровня цен.
При сближении со средними экономическими показателями по ЕС влияние членства в Евросоюзе оценить трудно
То, в какой мере деятельность на общем рынке помогла экономике Эстонии приблизиться к средним по ЕС показателям, точно оценить трудно, поскольку экономика нашей страны, зарплаты и цены, по-видимому, росли бы и вне Евросоюза. Другой вопрос, каковы были бы в этом случаи темпы роста. Потенциальный рост эстонской экономики постепенно снижался. По сравнению с докризисным периодом наш экономический рост замедлился, и теперь разница со средним по ЕС ростом экономики значительно уменьшилась. Например, если в Эстонии средний рост экономики за последние три года составил 4,1%, то в целом по ЕС – 2,1%, то есть разница уменьшилась до двух процентных пунктов. В первой половине прошлого десятилетия разница в экономическом росте между Эстонией и средним показателем по ЕС составляла 5-6 процентных пункта. Экономика Эстонии в значительной мере «созрела», поэтому мы больше не можем устойчиво поддерживать её рост на уровне 6-10%, каким он был в начале и в середине прошлого десятилетия. На самом деле, не могли и тогда.
