Стало ли разрешение прежних кризисов хорошим уроком для нынешней ситуации?

Поскольку причины экономических кризисов различны, как различны и социально-экономические условия до или после кризисов, то для их смягчения и преодоления использовались различные стратегии. Тем не менее, каждый кризис – это урок.

Присоединение к зоне евро повлияло на политику Эстонии по выходу из предыдущего экономического кризиса

По сравнению с периодом, предшествовавшим рецессии 2008/2009 годов, экономика Эстонии ещё в прошлом году находилась в значительно лучшем состоянии. Текущий счёт был в профиците, корпоративный долг и задолженность домохозяйств были ниже, уровень сбережений домохозяйств был в профиците, а кредитные портфели умеренно росли. До 2008 года экономика росла слишком быстро, с перегревом и дисбалансом ряда макроэкономических показателей. Помимо последствий мирового финансового кризиса, положение в нашей экономике усугубилось из-за лопнувшего пузыря на рынке недвижимости.

Однако резервы в государственных финансах до прошлого экономического кризиса были выше, чем сейчас. Бюджет госсектора был тогда профицитным, а уровень финансовых резервов составлял 8-9% ВВП. Однако в последние четыре года государственный бюджет был в небольшом дефиците, несмотря на сильный экономический рост. Уровень финансовых резервов также ниже, чем до предыдущего экономического кризиса. Сейчас он составляет 4-5% ВВП. Сбалансированный бюджет или бюджет с небольшим профицитом и финансовыми резервами даёт государству больше возможностей для поддержки экономики за счёт собственных ресурсов в случае внезапного экономического шока. Однако до недавнего времени велась дискуссия о том, насколько полезно иметь крупные резервы в условиях отрицательных процентных ставок.

В 2009 году скорейший выход из кризиса не был основным и краткосрочным приоритетом для Эстонии и фактически для большей части Европы. Главной задачей тогда было обеспечение долгосрочной устойчивости экономики. Поэтому были реализованы меры жёсткой экономии. Чрезмерное стимулирование экономики могло спровоцировать в Эстонии слишком быстрый рост цен, что могло бы помешать присоединению к зоне евро. Цель присоединения к зоне евро повлияла на выбор политики. Правительство увеличило налоговое бремя, продавало квоты на выброс загрязнений, а также землю и сократило государственные расходы. Был принят и новый закон о рынке труда, который сделал наш рынок труда более гибким.

США выбрали мощное экономическое стимулирование для более быстрого выхода из кризиса и восстановили свой докризисный уровень значительно быстрее, чем Европейский союз, не говоря уже об Эстонии. Мы превзошли наивысший докризисный уровень ВВП (в постоянных ценах) лишь в первом квартала 2016 года.

Поскольку в результате сдерживания распространения коронавируса значительная часть экономики вошла в очень быструю и очень глубокую рецессию, то сейчас возникла необходимость в сильном экономическом стимулировании и поддержке как компаний, так и людей, потерявших работу. Таким образом, большая часть мер 11-летней давности для нынешних условий не подходит.

Распространение вирусов гриппа в Испании и Азии ограничивалось недостаточно

Борьбу с текущей пандемией коронавируса трудно сравнивать с испанским гриппом 1918-1920 гг. или азиатской пандемией гриппа 1957 года. Первая пандемия унесла жизни 17-50 миллионов человек, а вторая – 1-2 миллионов. “Испанкой”, по некоторым оценкам, заразились почти 500 миллионов человек, что составляет четверть тогдашнего населения Земли. Однако этому предшествовала Первая мировая война. Тогда удар по промышленности был сильным, но во многом это было связано со спадом производства из-за военных действий. Поскольку в то время в большинстве стран пособия по болезни не выплачивались, многие продолжали работать, и правительства не принимали мер препятствования распространению вируса, как сейчас.

Как и в 1918-1919 годах, пандемия гриппа 1957 года лишь совпала с рецессией. Даже тогда распространение вируса гриппа не стало причиной спада. В 1957 году не было столь значительной изоляции людей, и поэтому влияние на экономику оказалось меньше.

Воздействие предыдущих коронавирусов было значительно мягче

Распространение атипичной пневмонии (тяжёлого острого респираторного синдрома), которое возникло в Китае осенью 2002 г., было относительно кратковременным и оказало совершенно иное воздействие на сферу здравоохранения, чем нынешняя пандемия коронавируса (по данным ВОЗ, тогда было зарегистрировано 8098 случаев инфицирования SARS и 774 смерти).  Распространённость атипичной пневмонии была более широкой лишь в нескольких азиатских странах (Китай, Гонконг, Тайвань, Сингапур). То же самое относится к распространению вируса MERS (ближневосточный респираторный синдром), начавшемуся в 2012 году, а также к числу людей, умерших в результате, и региональному характеру распространения. Как SARS, так и MERS, как известно также являются коронавирусами.